发展思路是全面贯彻落实科学发展观，坚持自主发展和对外开放相结合，以转变发展方式为宗旨、以调整结构为主线、以转型升级为动力、以自主创新为支撑、以节能减排为导向，发展自主品牌产品，提升综合竞争力，迈向汽车工业强国。
总体要求是充分发挥市场配置资源的基础性作用和宏观调控导向作用，促进内外资等多种经济成份协调发展，加快推进企业兼并重组，打造世界级汽车企业，形成具有国际竞争力的世界知名企业和品牌。开拓城乡市场，构建资源节约型、环境友好型社会汽车市场。掌握核心技术和新技术的发展趋势，支撑和引领世界汽车产品的技术进步，鼓励开发使用节能环保和新能源汽车。推动汽车产业外向型国际化发展，全面提高我国汽车产业的国际竞争力。推进具有中国特色的汽车工业技术标准体系的建设。大力推进信息化与汽车产业的融合。推动现代汽车服务业发展。
二、发展目标
（一）总体目标
汽车产销保持稳定增长，结构调整取得明显成效，自主创新能力显著增强，合资合作进一步发展深化，自主品牌企业和产品在国内市场的地位和竞争力明显提高，产品输出与技术、资本大幅增加，全面提升在世界汽车工业中的地位。
（二）产品目标
汽车产量将达到2800-3000万辆。新能源汽车累计产销量达到50万辆，自主品牌乘用车市场占有率达到50%，其中自主品牌轿车市场占有率达到40%。
（三）结构调整目标
集中度进一步提高，行业排名前5家企业所占市场份额的总和，比2010年提高十个百分点。形成3-4家年产400万辆以上大型企业（集团）。
（四）走出去目标
汽车整车出口占汽车总产量的10-15%（含海外生产产品），其中：自主品牌轿车出口占自主品牌轿车产量的25%（轿车总产量的10%）。2015年，汽车和零部件出口达到850亿美元，年均增长约20%。汽车零部件出口形成配套体系与后市场并重的格局。到2020年实现我国汽车及零部件出口额占世界汽车产品贸易总额10%的战略目标。
（五）自主创新目标
自主品牌质量要达到国际先进水平，自主品牌建设要达到国际水平，自主品牌产品技术创新与研发实现与国际同步。建成与国际接轨的开发体系，传统汽车的开发达到世界先进水平。油耗、排放、安全达到国际先进水平。掌握主要汽车关键零部件开发、生产技术。安全、环保、节能等方面技术取得突破并实现广泛应用。新能源汽车基本形成电动汽车产业化条件。
（六）合资合作发展目标
提高利用外资质量，推动合资合作的深入发展，促进合资合作由引进技术生产向共同研发，共同开拓中西部市场，共同推进海外市场发展，促进合资品牌与自主品牌整车共同发展，促进外商独资、控股零部件企业与自主品牌零部件企业共同发展，并为自主品牌整车的发展提供良好条件。继续引进国外的先进零部件技术和汽车金融、租赁、维修服务的新理念与新方法。
（七）循环经济目标
2015年，节能型乘用车新车油耗水平达到5.9升/百公里。所有国产及进口汽车综合回收利用率达到90%以上，其中材料的再利用率达80%以上。发展汽车零部件再制造，形成一定产业规模。产值达到100亿元以上，再制造产品占维修备件的2%左右。
总体要求是充分发挥市场配置资源的基础性作用和宏观调控导向作用，促进内外资等多种经济成份协调发展，加快推进企业兼并重组，打造世界级汽车企业，形成具有国际竞争力的世界知名企业和品牌。开拓城乡市场，构建资源节约型、环境友好型社会汽车市场。掌握核心技术和新技术的发展趋势，支撑和引领世界汽车产品的技术进步，鼓励开发使用节能环保和新能源汽车。推动汽车产业外向型国际化发展，全面提高我国汽车产业的国际竞争力。推进具有中国特色的汽车工业技术标准体系的建设。大力推进信息化与汽车产业的融合。推动现代汽车服务业发展。
二、发展目标
（一）总体目标
汽车产销保持稳定增长，结构调整取得明显成效，自主创新能力显著增强，合资合作进一步发展深化，自主品牌企业和产品在国内市场的地位和竞争力明显提高，产品输出与技术、资本大幅增加，全面提升在世界汽车工业中的地位。
（二）产品目标
汽车产量将达到2800-3000万辆。新能源汽车累计产销量达到50万辆，自主品牌乘用车市场占有率达到50%，其中自主品牌轿车市场占有率达到40%。
（三）结构调整目标
集中度进一步提高，行业排名前5家企业所占市场份额的总和，比2010年提高十个百分点。形成3-4家年产400万辆以上大型企业（集团）。
（四）走出去目标
汽车整车出口占汽车总产量的10-15%（含海外生产产品），其中：自主品牌轿车出口占自主品牌轿车产量的25%（轿车总产量的10%）。2015年，汽车和零部件出口达到850亿美元，年均增长约20%。汽车零部件出口形成配套体系与后市场并重的格局。到2020年实现我国汽车及零部件出口额占世界汽车产品贸易总额10%的战略目标。
（五）自主创新目标
自主品牌质量要达到国际先进水平，自主品牌建设要达到国际水平，自主品牌产品技术创新与研发实现与国际同步。建成与国际接轨的开发体系，传统汽车的开发达到世界先进水平。油耗、排放、安全达到国际先进水平。掌握主要汽车关键零部件开发、生产技术。安全、环保、节能等方面技术取得突破并实现广泛应用。新能源汽车基本形成电动汽车产业化条件。
（六）合资合作发展目标
提高利用外资质量，推动合资合作的深入发展，促进合资合作由引进技术生产向共同研发，共同开拓中西部市场，共同推进海外市场发展，促进合资品牌与自主品牌整车共同发展，促进外商独资、控股零部件企业与自主品牌零部件企业共同发展，并为自主品牌整车的发展提供良好条件。继续引进国外的先进零部件技术和汽车金融、租赁、维修服务的新理念与新方法。
（七）循环经济目标
2015年，节能型乘用车新车油耗水平达到5.9升/百公里。所有国产及进口汽车综合回收利用率达到90%以上，其中材料的再利用率达80%以上。发展汽车零部件再制造，形成一定产业规模。产值达到100亿元以上，再制造产品占维修备件的2%左右。
