传统工业的高速发展可谓是把双刃剑:对经济社会发展的贡献毋庸置疑，对资源环境的破坏也不容忽视。有数据表明，我国工业对GDP贡献率超过44%，而能源消耗却占总能源消耗70%以上，万元GDP能耗是日本的4.4倍，是世界平均水平的2.3倍。
管理部门如何引导、推动工业企业节能减排?如何通过科技力量改变现状?企业作为主体又该发挥哪些作用?在日前召开的第十二届中国国际高新技术成果交易会期间，工业和信息化部专门举办了“工业节能与综合利用专题论坛”，围绕上述问题展开探讨。
政府职能部门联动
为工业绿色发展指明风向标
工信部副部长奚国华曾在部长论坛上透露，在未来“十二五”规划中，工信部将把实施工业信息业转型作为总体目标，将对新一代信息技术、电子商务、电子服务、新能源等新兴产业进行重点扶持，并将鼓励三网融合、物联网等信息化和工业化融合发展，同时将继续支持对家电回收等节能减排项目推广。工信部发出的信号明确，要促进工业绿色化发展。
对传统工业的绿色化改造可谓任重道远。相关部门在具体操作层面的政策措施值得关注。工信部节能与综合利用司副司长高东升在演讲中表示，要从工业发展的全局和战略高度看待工业节能减排的重要性，要认识到节能减排对我国工业竞争力提升的意义。工业节能减排、绿色发展对发展方式转变也具有重要的支持作用。
据他透露，目前，节能与综合利用司正在致力于强化规划、加强指导。其中，“两型工业规划”、“工业节能规划”、“固废规划”、“环保技术装备规划”等正在加紧制订过程中。这些规划将构成“两型工业”的规划体系，也将成为工业绿色化的指导性文件。
节能减排无论是管理的创新，还是结构的升级，还要依靠技术的力量，这已经成为业界共识。相关部门在助力新技术研发和推广方面将起到怎样的作用?对此，高东升表示，工信部将加强与科技部、财政部等有关部门的交流和合作，加大支持力度，对成熟的节能减排、循环经济技术采取财政补贴政策。
国家增加投入的信号作用明显，但从绝对量上仍然有限。工信部有关负责人表示，绿色工业技术的研发要以企业为主，银行、金融、信贷资金可以积极参与。为保证社会资金正当投入，工信部与财政部、银监会、证监会正在研究和酝酿新的办法，努力开创靠市场力量推动节能减排的“绿色通道”。
除了资金，强化试点示范项目也是有关部门努力的方向。利用示范企业和园区的标杆效应，推动整个工业的绿色发展是基本思路。据悉，工信部和科技部、财政部联合，将挑选典型行业，在业内树立和创建一批节能减排的先进典型。高东升透露，相关部委将于近期公布121家示范企业和示范园区名单。这些企业涵盖了主要工业领域、行业。达到零排放、实现资源节约、环境友好目标则是工业园区试点示范的基本要求。
一个令部分企业振奋的消息是，工信部正在改变以往“一刀切”的做法，修正一些淘汰落后产能指标，按照产能和规模淘汰，以更好地达到节能减排的目的。比如，2008年公布的《钢铁行业调整和振兴规划》中规定，2010年底前，300立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉;2011年底前再淘汰400立方米及30吨以下转炉和电炉。修正指标体系后，计划淘汰的部分产能可能会保留下来。
科研部门集体发力
为工业绿色发展提供技术支持
研究表明，造成我国工业发展污染严重的原因，和生产技术落后、单一，生产设备落后等关系密切。作为我国工程技术界的权威学术机构，中国工程院与中科院应该在提升工业发展技术水平方面有所作为，。
中国工程院院士、中科院过程工程研究所研究员张懿在题为《控源减排，清洁与循环经济》的主题演讲中明确指出，要解决人类经济系统无限的需求和生态系统有限的供给之间的矛盾，需要依靠循环经济。
张懿是我国绿色过程工程研究领域主要的开拓者之一。她在论坛上表示，希望能够在资源和能量转换利用过程当中，实现最低的耗损代价，实现资源利用的最大化，环境影响最小化和企业经济效益和社会效益协调的优化。
在这方面，工程院已经取得了一些具体技术层面上的成果。例如，针对化工行业资源消耗大、潜在重金属污染严重的问题，工程院研发了非常规替代原油的120度高温介质。这种介质可以把资源转化率由70%提高到98%。同时，新的介质还使得原来重金属的污染降低到原来的1%左右，同时使得废弃物得到综合利用，有助于实现总体上的零排放。张懿透露，围绕电动车行业，他们还将联手汽车生产企业，共同研究锂电池循环再制造。
资源再利用是节能降耗的重要手段，中国工程院院士、清华大学教授金涌举例说，利用技术手段，对废铜和废铝等有色金属进行回收再利用，经济和社会效益可观。使用1吨废钢就可减少3吨的矿石的开采。据估计，“十一五”期间，我国再生资源利用量达到6.53亿吨，节约标煤7.3亿吨，实现产值1900多亿元，产能2000多万吨标煤。
论坛上，中科院工程热物理研究所所长秦伟进一步解析了技术在节能减排方面的卓越贡献。他说，就拿动力机械节能来说，当前我国在这方面的技术比较落后，如果能应用高水平技术，一般可以提高20%~30%的效率。
企业应快马加鞭
成为工业绿色发展的主体力量
政策引导，科技创新，固然是工业绿色发展的有利条件，而在这条绿色之路上起到主体作用的还是企业自身。中国节能环保集团公司作为企业代表参加了此次论坛。中节能长期致力于推动节能环保技术进步与产业升级，业务领域始终围绕城市节能环保基础设施、工业领域节能减排、清洁技术和新能源业务。节能减排出效益在这家公司得到了很好的体现。
公司副总经理赵友安在论坛中发表了名为《以科技创新促进节能环保产业发展》的演讲。据他介绍，近年来，公司各项业务取得了较快的发展，日水处理能力达到600万吨，污水处理量达到20万吨，废弃物处理能够达到1万吨，年处理固体废弃物320万吨。
依靠科技创新，中节能建成国内第一家垃圾污泥综合焚烧发电厂，第一家生物质发电厂。在新能源领域，已经建设装机容量达到150千瓦，拥有1千万千瓦风资源的开发区。赵友安表示，中节能是政府直接出资成立的企业，在节能减排方面必须起到表率作用。
与会代表认为，今年以来，环境保护部相继披露挂牌督办的环境违法企业，而企业违规操作造成重大污染事故也屡屡成为社会热点。对于更多企业而言，如何以节能减排为约束为动力，提升企业发展质量和内涵，仍然需要思考。
